1. 国家能源局《2022年能源监管工作要点》：加强电力市场交易及电价政策执行情况监管

日前国家能源局发布《2022年能源监管工作要点》。《2022年能源监管工作要点》中提到：

深入推进多层次统一电力市场体系建设。遵循电力市场运行规律和市场经济规律，严格落实《电力中长期交易基本规则》《电力并网运行管理规定》《电力辅助服务管理办法》相关要求，稳步推进国家、省（区、市）电力市场建设，推动南方区域电力市场启动试运行，研究制定长三角、京津冀等区域电力市场建设方案，引导各层次电力市场协同运行、融合发展。推动完善煤电价格市场化形成机制，扩大市场交易电价上下浮动范围。在具备条件的地区，积极支持新能源参与市场交易，以市场化机制促进新能源消纳。

深化电力市场机制建设。完善电力中长期市场、现货市场和辅助服务市场衔接机制，扩大市场化交易规模。加快修订各地电力中长期交易实施细则，规范交易组织，丰富交易品种，推动工商业用户全部进入市场。鼓励市场主体签订多年中长期交易合同，科学引导电力规划和有效投资。稳妥推进电力现货市场试点建设，推动用电侧有效参与现货市场。进一步完善辅助服务市场机制，抓紧修订“两个细则”，规范和丰富调频、备用、爬坡、转动惯量等辅助服务交易品种。建立用户参与的辅助服务分担共享机制，全面推动高载能工业负荷、工商业可调节负荷、新型储能、电动汽车充电网络、虚拟电厂等参与提供辅助服务。推进区域辅助服务市场建设，启动南方区域备用市场、川渝一体化调峰市场试运行。

强化电力市场秩序监管。强化电力调度交易与市场秩序监管，规范市场成员自律行为，指导市场运营机构建立完善电力市场运营监控和风险防控机制。加强市场运营机构、市场主体信息披露行为监管，促进信息公开透明。落实《电网公平开放监管办法》，加强电源接入电网、电网之间互联等行为的监管，规范工作流程与时限要求。加强电力市场交易及电价政策执行情况监管，及时纠正以降价为目的的专场交易、设置不合理准入门槛、不当干预市场、限制市场竞争等行为。规范电网企业代理购电行为，不断缩小代理购电范围。

 

2. 2021年全国电力市场交易简况：全国完成市场交易电量37787.4亿千瓦时

2021年，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量37787.4亿千瓦时，同比增长19.3%，占全社会用电量比重为45.5%，同比提高3.3个百分点。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为30404.6亿千瓦时，同比增长22.8%。

12月份，全国各电力交易中心组织完成市场交易电量4087.7亿千瓦时，同比增长25.6%。其中，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为3176.4亿千瓦时，同比增长26.9%。

一、全国各电力交易中心交易情况

2021年，全国各电力交易中心累计组织完成市场交易电量37787.4亿千瓦时，同比增长19.3%，占全社会用电量比重为45.5%，同比提高3.3个百分点。省内交易电量（仅中长期）合计为30760.3亿千瓦时，其中电力直接交易28514.5亿千瓦时、绿色电力交易6.3亿千瓦时、发电权交易2038.8亿千瓦时、抽水蓄能交易117.6亿千瓦时、其他交易83亿千瓦时。省间交易电量（中长期和现货）合计为7027.1亿千瓦时，其中省间电力直接交易1890.1亿千瓦时、省间外送交易5037.5亿千瓦时、发电权交易99.5亿千瓦时。

12月份，全国各电力交易中心组织完成市场交易电量4087.7亿千瓦时，同比增长25.6%。省内交易电量（仅中长期）合计为3269.2亿千瓦时，其中电力直接交易3060.7亿千瓦时、绿色电力交易3.1亿千瓦时、发电权交易196.8亿千瓦时、抽水蓄能交易3.2亿千瓦时、其他交易5.4亿千瓦时。省间交易电量（中长期和现货）合计为818.6亿千瓦时，其中省间电力直接交易115.7亿千瓦时、省间外送交易700.5亿千瓦时、发电权交易2.4亿千瓦时。

2021年，国家电网区域各电力交易中心累计组织完成市场交易电量29171.5亿千瓦时，占该区域全社会用电量的比重为44.5%，其中北京电力交易中心组织完成省间交易电量合计为6379亿千瓦时；南方电网区域各电力交易中心累计组织完成市场交易电量6702.8亿千瓦时，占该区域全社会用电量的比重为46.6%，其中广州电力交易中心组织完成省间交易电量合计为590.4亿千瓦时；内蒙古电力交易中心累计组织完成市场交易电量1913.1亿千瓦时，占该区域全社会用电量的比重为61%。

二、全国电力市场中长期电力直接交易情况

2021年，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为30404.6亿千瓦时，同比增长22.8%。其中，省内电力直接交易电量合计为28514.5亿千瓦时，省间电力直接交易（外受）电量合计为1890亿千瓦时，分别占全国电力市场中长期电力直接交易电量的93.8%和6.2%。

12月份，全国电力市场中长期电力直接交易电量合计为3176.4亿千瓦时，同比增长26.9%。其中，省内电力直接交易电量合计为3060.7亿千瓦时，省间电力直接交易（外受）电量合计为115.7亿千瓦时，分别占全国电力市场中长期电力直接交易电量的96.4%和3.6%。

 

3. 国家发改委等7部门：统筹推动绿色电力交易、绿证交易 组织电网企业定期梳理公布本地绿色电力时段分布

国家发改委等7部门联合发布《促进绿色消费实施方案》，方案中提到进一步激发全社会绿色电力消费潜力。落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求，统筹推动绿色电力交易、绿证交易。引导用户签订绿色电力交易合同，并在中长期交易合同中单列。鼓励行业龙头企业、大型国有企业、跨国公司等消费绿色电力，发挥示范带动作用，推动外向型企业较多、经济承受能力较强的地区逐步提升绿色电力消费比例。加强高耗能企业使用绿色电力的刚性约束，各地可根据实际情况制定高耗能企业电力消费中绿色电力最低占比。各地应组织电网企业定期梳理、公布本地绿色电力时段分布，有序引导用户更多消费绿色电力。在电网保供能力许可的范围内，对消费绿色电力比例较高的用户在实施需求侧管理时优先保障。建立绿色电力交易与可再生能源消纳责任权重挂钩机制，市场化用户通过购买绿色电力或绿证完成可再生能源消纳责任权重。加强与碳排放权交易的衔接，结合全国碳市场相关行业核算报告技术规范的修订完善，研究在排放量核算中将绿色电力相关碳排放量予以扣减的可行性。持续推动智能光伏创新发展，大力推广建筑光伏应用，加快提升居民绿色电力消费占比。

 

4. 国家能源局：综合监管电力调度交易与市场秩序情况、电力价格政策执行情况等

日前国家能源局印发《2022年能源监管重点任务清单》。将电力驻点综合监管列为综合监管，监管内容为：电力规划及相关产业政策落实情况；“获得电力”服务水平提升情况；电力调度交易与市场秩序情况；电力价格政策执行情况；可再生能源电力消纳保障机制落实情况等。将、燃煤发电上网电价市场化情况列为重点监管，监管内容为燃煤发电上网电价调整、市场准入、交易执行、行政干预等情况。监管地区为天津、内蒙古。